为进一步贯彻落实交易所债券市场高质量发展的总体要求，规范债券交易行为，促进交易所债券市场持续健康发展，根据新证券法等法律法规，上交所在梳理现有债券交易相关业务规则的基础上，起草了《上海证券交易所债券交易规则》及有关债券交易参与人管理、通用质押式回购、债券做市业务的配套适用指引（以下统称债券交易规则及配套适用指引），自即日起至5月21日，向市场进行为期3周的公开征求意见。

　　自2015年公司债券发行制度改革以来，上交所债券市场债券发行量和托管量大幅提升，服务实体经济能力显著增强。2020年，债券市场融资总额6.59万亿元，较2015年同期增长3.3倍。但债券二级市场建设方面还存在一定短板，债券价格发现机制还有待增强，债券交易机制没有充分体现债券市场的规律和特点。

　　为更好服务债券投资者，促进债券市场高质量发展，上交所在中国证监会的指导下，秉承债券思维，充分体现债券交易以机构投资者为主、大额低频的特点，遵循债券市场客观规律，起草了债券交易规则及3个配套适用指引，努力打造相对独立、更加体现债券市场特点的债券交易规则体系。主要优化在于：一是建立健全债券交易参与人制度，适应性地调整各类参与主体参与债券交易相关安排，提升债券投资主体参与交易所债券市场的便利性；二是建立债券做市商制度，进一步提升债券市场流动性；三是推进交易机制创新，在承继现有交易机制的基础上，拓展债券交易方式、引入竞买成交机制、丰富申报订单类型，优化交易信息等；四是防范债券交易风险，通过制度安排切实防范价格异常波动、异常交易等债券交易风险。

　　下一步，上交所将在中国证监会的指导下，积极听取市场各方的声音，做好相关反馈意见的收集、评估、吸收和采纳工作，确保债券交易规则及配套适用指引稳妥落地实施。